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      湖南省自然資源廳行政復議決定書 湘自然資復決字〔2020〕第50號

      • 索引號:430S00/2020-04001852
      • 發文日期:2020-11-25 16:06
      • 名稱: 湖南省自然資源廳行政復議決定書 湘自然資復決字〔2020〕第50號

      申請人:蔡重陽,男,漢族,1967年10月22日出生,住湖南省長沙市雨花區紅星國際B座。

      被申請人:益陽市自然資源和規劃局,住所地湖南省益陽市赫山區龍洲南路299號。

      法定代表人:李曉躍,局長。

      申請人向本復議機關申請行政復議,要求責令被申請人對申請人房屋所在土地上的違法征收行為進行調查處理。本復議機關依法進行了審查,現已復議終結。

      申請人稱:

      其房屋位于湖南省益陽市赫山區滄水鋪寶林沖村船山灣村民組,屬于益陽東部新區寶林沖集中安置區建設項目征收土地范圍。其向被申請人申請公開“益陽東部新區寶林沖集中安置區的建設用地批準書、建設用地規劃許可證及申報材料、建設工程規劃許可證及申報材料”,被申請人在《政府信息公開告知書》(益征補實字〔2020〕9號)中答復,上述信息不存在。申請人認為,益陽東部新區寶林沖集中安置區建設項目在建設用地批準書、建設用地規劃許可證及申報材料、建設工程規劃許可證及申報材料不存在的情況下進行征收是違法的。2020年7月27日,申請人向被申請人郵寄《查處申請書》,請求被申請人對申請人房屋所在土地上的違法征收行為進行調查處理。被申請人未作出任何答復。請求復議機關依法支持本復議請求,維護申請人的合法權益。

      被申請人辯稱:

      申請人舉報違法征收理由和依據不成立,有關建設用地批準書、建設用地規劃許可證及申報材料、建設工程規劃許可證等資料不是征收程序資料;被申請人已履行法定職責,經查實未發現申請人舉報所涉項目存在違法征收的行為。請求復議機關依法駁回申請人的請求。

      本復議機關查明:

      2020年3月30日,湖南省人民政府作出《農用地轉用、土地征收審批單》〔2020〕(政國土字第178號),批準益陽東部新區寶林沖集中安置區建設項目征收益陽市赫山區魚形山街道白羊莊村、寶林沖社區集體土地。5月27日,益陽市人民政府作出了《擬征地告知書》(益政擬征告〔2020〕14號)。6月15日,益陽市人民政府作出了《征地補償安置方案公告》(益政征補告字〔2020〕52號)。其后,有關部門組織開展了簽訂了安置補償協議并支付補償款等工作。

      7月27日,申請人郵寄《查處申請書》,請求被申請人對申請人房屋所在土地上的違法征收行為進行調查處理。申請人認為,相關項目在建設用地批準書、建設用地規劃許可證及申報材料、建設工程規劃許可證及申報材料不存在的情況下進行征收是違法的,被申請人未依法履行監督管理職責。

      7月28日,被申請人簽收《查處申請書》。被申請人未向本復議機關提交已對舉報事項進行相應處理并答復申請人的證明材料。

      以上事實有下列證據證明:

      申請人向本復議機關提交的:1.《個人建房用地許可證》(益國土證字012689號);2.《政府信息公開告知書》(益資規公開告知2019〕34號);3.《益陽東部邵新區2018年度第一批次征地補償安置實施方案》(益征補實字2019〕001號);4.《政府信息公開申請表》;5.《政府信息公開告知書》(益資規公開告知2020〕9號);6.《查處申請書》及郵寄單。

      被申請人向本復議機關提交的:1.《湖南省人民政府農用地、土地征收審批單》((2020)政國土字第178號);2.項目土地分類面積匯總表、勘測定界圖;3.《擬征地告知書》(益征擬征告〔2020〕14號)及送達回執;4.建設項目社會穩定風險評估備案表;5.《征收補償安置方案公告》(益政征補告字〔2020〕52號)及送達回執;6.《征地補償安置協議書》;7.證明。

      本復議機關認為:

      根據《自然資源行政處罰辦法》第五條、第六條和《湖南省土地監察條例》第十四條、第十五條、第十九條等規定,自然資源違法案件由土地、礦產資源所在地的縣級以上自然資源主管部門管轄,自然資源主管部門接到自然資源違法行為的舉報后,具有受理、調查核實并作出相應處理、告知的法定職責。本案中,申請人向被申請人反映存在違法征收行為,要求進行查處。被申請人對此依法承擔相應審查處理的職責。

      《中華人民共和國行政復議法》第二十三條規定:“行政復議機關負責法制工作的機構應當自行政復議申請受理之日起七日內,將行政復議申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件發送被申請人。被申請人應當自收到申請書副本或者申請筆錄復印件之日起十日內,提出書面答復,并提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料?!?/span>被申請人未提交進行了相應審查并告知申請人的證據材料。根據上述有關規定,應當認為,被申請人未依法履行有關處理并告知的法定職責。

      根據《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第(二)項的規定,決定如下:

      責令被申請人在收到本決定之日起,依法對申請人提交的《查處申請書》進行處理。

      申請人如不服本決定,可以在接到本決定書之日起15日內向人民法院提起行政訴訟。

      湖南省自然資源廳

      2020年11月25


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        湖南省自然資源廳行政復議決定書 湘自然資復決字〔2020〕第50號

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