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      《湖南省衛星導航定位基準站建設與服務管理辦法(征求意見稿)》征求意見

      時間:2020-10-10 17:32

      為規范衛星導航定位基準站的建設、維護和服務,避免重復和無序建設,維護國家地理信息安全,根據《中華人民共和國測繪法》等法律法規和國家有關規定,我廳起草《湖南省衛星導航定位基準與服務管理辦法(征求意見稿)》,現廣泛征求社會各界的意見和建議,期待您的參與。

      征集時間為2020年10月10日至10月20日

      聯系電話:0731-89991235

      聯系郵箱:lcx_gxu@163.com

      附件:湖南省衛星導航定位基準站建設與服務管理辦法(征求意見稿)

      湖南省自然資源廳

      2020年1010日


      附件

      湖南省衛星導航定位基準站建設與服務管理辦法

      第一章

      第一條【目的】為規范衛星導航定位基準站的建設、維護和服務,避免重復和無序建設,滿足經濟建設、國防建設和社會發展的需要,維護國家地理信息安全,根據《中華人民共和國測繪法》等法律法規和國家有關規定,結合本省實際,制定本辦法。

      第二條【范圍】湖南省行政區域內的基準站建設、維護、服務及監督管理活動,應當遵守本辦法。

      第三條【各級自然資源主管部門職責】省人民政府自然資源主管部門負責本省行政區域內基準站建設、維護和服務的統一監督管理。市(州)、縣(區)人民政府自然資源主管部門協助省人民政府自然資源主管部門開展本行政區內基準站的建設、維護和服務的監督管理,加強對基準站的保護和信息安全的宣傳。

      第四條【基準站分級及服務分類】基準站建設與服務實行分級分類管理?;鶞收靖鶕猛痉譃楹诵恼竞推胀ㄕ緝杉?;服務根據類別分為基準服務和社會服務兩類。

      核心站國務院、省人民政府自然資源主管部門在湖南省境內建設的用于維持全省坐標框架的基準站,可用于提供基準服務和社會服務。普通站相關部門和社會機構建設的基準站,只限用于提供社會服務。

      基準服務省人民政府自然資源主管部門統一提供的導航定位基準信息公共服務,是社會服務的基礎。社會服務相關部門、社會機構面向行業和公需求提供的除維持全省坐標框架以外的服務。

      第五條基準站建設、維護和服務應當符合國家相關法律法規和技術標準。

      第二章規劃建設

      第六條【建設規劃】省人民政府自然資源主管部門負責制定全省衛星導航定位基準站空間布局專項規劃?;鶞收窘ㄔO應當符合專項規劃,不得重復和無序建設。

      第七條【財政資金建設項目】使用財政資金建設基準站的,立項前應當征求本級人民政府自然資源主管部門的意見。

      第八條【建站資格】基準站建設單位應當依法取得相應的測繪資質。

      第九條【開工前備案】基準站實行備案制,建設單位應當在開工建設30日前,通過基準站建設備案管理系統向省人民政府自然資源主管部門備案。備案時應當明確基準站等級、建設標準和服務范圍。其他法律、行政法規對基準站備案制度另有規定的,依照其規定。

      跨省建設基準站的,向國務院自然資源主管部門備案之前,應當書面告知省人民政府自然資源主管部門,并與省基準站空間布局專項規劃相銜接。

      第十條【統一的基準服務系統】省人民政府自然資源主管部門建立全省統一的衛星導航定位基準服務系統(以下簡稱基準服務系統),并向社會提供基準服務。

      第三章運行維護

      第十一條【運行維護主體】基準站運維單位負責基準站、數據中心的相關維護工作,應當建立基準站保管、維護和數據安全保障制度,遵守相關法律法規保密規定。

      第十二條【基準服務系統的維護】省人民政府自然資源主管部門委托專門單位負責基準服務系統的運行維護工作,包括以下內容:

      (一)核心站、數據傳輸網絡和數據中心的建設和運行維護;

      (二)全省坐標框架的維持和更新;

      (三)運行維護技術指導和培訓。

      第十三條【數據傳輸安全】基準站建設與運維單位應當按照國家規范要求,采用專網或者商用密碼加密保護后實時傳輸觀測數據,并定期對基準站數據進行備份;建立相應的應急保障制度,確?;鶞收緮祿踩?。

      第十四條【核心站保護】核心站應當建立有償保管制度。負責保管核心站的單位或個人,應當對其所保護的核心站經常進行檢查;發現核心站有被遭受破壞的情況時,應當及時制止并上報所在地人民政府自然資源主管部門和運行維護單位。

      第四章應用服務

      第十五條【服務資格】基準站運營服務單位應當依法取得相應的測繪資質,并在測繪資質等級許可的范圍內提供服務。

      第十六條【基準服務具體內容】全省統一的基準服務包含以下內容:

      (一)基準站觀測數據、坐標提供;

      (二)實時亞米級和厘米級定位;

      (三)坐標轉換服務;

      (四)精密數據處理服務;

      (五)其他推廣應用和相關技術支持服務。

      第十七條【基準服務管理】省人民政府自然資源主管部門委托專門單位負責基準服務的提供,任何單位不得擅自提供基準服務。

      從事測繪地理信息活動,應當采用國家規定的測繪基準和測繪系統,使用全省統一的基準服務。

      第十八條【社會服務管理】提供社會服務時,應當采取用戶審核注冊的方式提供服務。其中提供優于1米精度服務的,應當向省人民政府自然資源主管部門報備用戶及使用目的等信息。

      第十九條【共享交換】按照保障安全、共享使用的原則,由省人民政府自然資源主管部門統籌開展基準站數據的共享交換,建立基準站共享交換協調機制,建立基準站數據共享交換平臺。

      第二十條【地理信息安全】申請基準站觀測數據、坐標轉換、精密數據處理和其他定制服務,涉及國家秘密的,應當遵守涉密測繪成果管理相關規定。

      使用導航定位系統獲取或者產生的數據,涉及國家秘密的,應當按照國家有關保密法律法規的要求采取保密措施。

      第二十一條【無償服務】基準服務用于政府決策、國防建設和公共服務的,應當無償提供。

      各級地方人民政府及有關部門和軍隊因防災減災、應對突發事件、維護國家安全等公共利益需要,使用基準服務的,應當無償提供。

      第五章監督管理

      第二十二條【基準站信息公開】省人民政府自然資源主管部門應當定期向社會公開和更新基準站規劃、建設與服務信息。

      國家規定需要保密的情形除外。

      第二十三條【備案審核】基準站建設不符合規劃和建設標準、不明確服務范圍的,省人民政府自然資源主管部門不予備案。

      第二十四條【備案及服務監督】基準站建設未按規定備案的,按照《中華人民共和國測繪法》第五十三條的規定進行處理,同時記錄相關單位行業信用不良信息。

      基準站實際建設、服務范圍與備案信息不一致的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門責成有關單位停止建設活動,限期整改;逾期不整改的,應撤銷備案文件,按照未備案進行處理。

      第二十五條【建設運維不符合要求】基準站的建設和運營服務不符合國家標準、要求的,按照《中華人民共和國測繪法》第五十四條的規定進行處理。

      第二十六條【測繪活動監督】違反本辦法第十七條第二款的,相應測繪成果質量應當判定為不合格,并按照《中華人民共和國測繪法》第六十三條的規定進行處理。

      第二十七條【保密監督】違反本辦法第十條、十條、十八條和二十條規定,獲取、持有、提供、利用屬于國家秘密的地理信息的,按照《中華人民共和國測繪法》第六十五第二款的規定進行處理。

      第二十八條【線索舉報】任何單位或者個人對基準站建設、運行和服務中的違法違規行為,有縣級以上人民政府自然資源主管部門舉報。

      第六章第六章

      第二十九條已建基站規定本辦法實施前已建設、運行的基準站,參照本辦法規定執行。

      第三十條解釋權】本辦法由湖南省自然資源廳負責解釋。

      第三十一條【實施時間】本辦法自印發之日起施行。

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