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      關于印發《省自然資源廳全員專業素養提升工作方案》的通知
      來源: | 發布時間: 2020-04-28

      各市州自然資源和規劃局,廳機關各處室局,廳直屬各單位:

      《省自然資源廳全員專業素養提升工作方案》已經廳領導審定,現印發你們,請廳機關處室局認真貫徹落實,市州自然資源和規劃局、廳直屬單位參照執行。

      湖南省自然資源廳辦公室

      2020年2月20日

      自然資源廳全員專業素養提升工作方案

      為全面提升廳機關干部專業素養,整體適應全面履行“兩統一”職責需要,更好服務全省高質量發展,根據《2019-2023年全國黨政領導班子建設規劃綱要》和省委有關規定,結合實際,制定本方案。

      一、總體要求

      深入貫徹習近平總書記關于建設高素質專業化干部隊伍的系列重要講話指示精神,認真落實十九屆四中全會關于推進國家治理體系和治理能力現代化的重大部署,按照《2019-2023年全國黨政領導班子建設規劃綱要》“實施干部專業能力提升計劃”和省委有關要求,針對機構改革后廳機關干部專業素養整體與履職盡責、擔當作為存在差距等突出問題,堅持問題導向,堅持全員參與,堅持立足普及,堅持注重實效,著力提升專業素養,大力弘揚專業精神,形成人人學專業、個個懂業務、基礎業務得到普及的良好局面,使廳機關干部專業素養整體適應履行“兩統一”職責需要,為實現“三個確保、一個力爭”(確保日常工作高效運轉,確保重點工作全面完成,確保支部黨建扎實有效,力爭把“難點”變“亮點”)提供有力組織保障。

      二、實施范圍

      廳機關全體人員參加,市縣自然資源主管部門、廳直屬單位可以參照廳機關做法開展。

      三、主要內容

      專業素養提升主要聚焦學習自然資源專業知識,提升專業能力,弘揚專業精神。

      (一)相關法律法規。主要是自然資源領域常用法律、法規及部省規章,包括《土地管理法》《礦產資源法》《測繪法》《城鄉規劃法》《不動產登記暫行條例》等。

      (二)有關重要文件。主要是黨中央國務院、省委省政府、自然資源部、省自然資源廳近三年特別是機構改革以來出臺的自然資源領域重要文件。

      (三)基礎專業知識。主要是自然資源領域應知應會的基本概念、基本理論、基本方法,以及實際業務工作中的基本要求、工作內容、工作流程等,熟悉業務干什么、怎么干。

      (四)自然資源概況。主要是全國特別是全省自然資源基本國情和省情。

      四、主要措施

      2020年3月—12月,集中開展專業素養提升工作,不劃階段、不分環節,把個人自學、學習輔導、專業測試、結果運用貫穿全過程。

      (一)加強專業資料建設。編印專業知識學習大綱,將自然資源應知應會的基本概念、基本理論、基本方法,自然資源國情省情,以及實際業務工作中的基本要求、工作內容、工作流程等匯編成冊,一人一本(人事處牽頭,辦公室、綜合處、法規處及相關業務處室局配合,事務中心發展事務部承辦,3月底前完成)。為廳機關全體同志分發自然資源常用法律法規匯編(法規處牽頭,2月底前完成)。組織編寫自然資源知識讀本(人事處牽頭,辦公室、綜合處及相關業務處室局配合,4月啟動)。

      (二)開展專業知識講座。從3月開始,原則上每月一講,由廳領導、相關處室局負責同志采取現場、網絡等形式集中輔導。內容聚焦“兩統一”職責,主要包括基礎業務知識、常用法律法規、自然資源資產產權、調查監測評價、空間規劃、用途管制、礦業綠色發展、生態修復保護、測繪地理信息、自然資源督察執法等。每講重點圍繞基本政策、基本常識、基本內容、基本流程等,注重案例解析,課件需經廳領導審定,確保高質量(與相關內容聯系最緊密的處室局牽頭,其他處室局配合,全年實施)。

      (三)建立專業學習平臺。利用廳電子政務系統建立自然資源專業學習平臺,及時匯集自然資源相關法律法規、重要文件、基礎知識,設置知識題庫(辦公室牽頭,綜合處、法規處、人事處、省第三測繪院配合,4月初試運行)。

      (四)推動個人自學常態化。推動全體干部職工認真落實習近平總書記“善于學習,就是善于進步”“必須更加崇尚學習、積極改造學習、持續深化學習”系列指示精神,把學習當作一種習慣,找差距、強弱項、補短板,制定自學計劃,結合實際系統學、深入學、跟進學,切實提升專業素養,使能力素質跟上黨中央要求、跟上時代前進步伐、跟上事業發展需要(各處室局主要負責人為第一責任人,全員參加,長期堅持)。

      (五)始終堅持問題導向。把解決工作中突出問題作為專業素養提升的出發點和落腳點,引導干部帶著問題深入學習、深入思考、深入研究,使學思踐悟蔚然成風。鼓勵針對工作中的問題提出建議,撰寫研討文章,重要建議可報相關廳領導直至主要領導批示,及時將管用可行的建議轉化為工作措施,推動解決履行“兩統一”職責中的難點(各處室局主要負責人為第一責任人,全員參加,長期堅持)。

      (六)扎實推進以考促學。堅持學考結合、以考促學。建立專業知識題庫,分層分類,分別于7月、10月組織兩次專業考試,重點測試相關法律法規、重要政策和基礎知識,考試方案另行制定??荚嚦煽兎譃閮炐?、良好、合格、不合格四個等次,作為提拔使用、職級晉升、評先評優的重要參考,對成績優秀的還要通報表揚;對一次不合格的,由所在處室局主要負責人提醒談話,兩次不合格的,由人事處主要負責人提醒談話,必要時調整崗位(人事處牽頭,各處室局落實,全年實施)。

      五、工作要求

      (一)加強組織領導。干部專業素養提升工作是建立“不忘初心、牢記使命”制度的具體實踐,事關干部擔當作為,事關重點工作落實。堅持廳黨組集中統一領導,分管人事工作廳領導牽頭抓總,人事處牽頭實施,辦公室、綜合處、法規處、機關黨委(機關紀委)、相關業務處室局、事務中心、省第三測繪院要密切配合,按照責任分工高起點謀劃、高標準落實,確保專業素養提升有序有力、取得實效。

      (二)層層壓實責任。將專業素養提升情況納入處室局年度績效考核和主要負責人年度綜合考察內容。廳機關各處室局要切實提高站位,高度重視起來,真正行動起來,主要負責同志是本處室局干部專業素養提升第一責任人,要以上率下,將其作為隊伍建設的重要內容真抓、實抓、常抓,結合實際動員部署、制定具體計劃、督促抓好落實。要充分利用處務會等時機,有計劃地組織集中學習,并督促全體干部抓好自學。人事處會同機關黨委(機關紀委)定期對干部學習情況進行督導。

      (三)注重工作實效。堅決防止形式主義,防止消極應付,防止學風漂浮,防止過度留痕,不以筆記、臺賬等檢驗學習情況。要緊密結合自身實際、工作實際,既要聚焦專業素養提升全面系統學習,又要堅持問題導向、目標導向、結果導向。要堅持知行合一、學用結合,在實踐中學習,以學習推進工作,真正通過專業素養提升,更好擔當作為,踐行初心使命。


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